Bo w każdej wielkiej książce jest kilka książek,
trzeba tylko do nich dotrzeć,
odkryć je, zgłębić i pojąć
Ryszard Kapuściński
(Podróże z Herodotem, Znak, Kraków 2008, s. 208)
Monografia jest wynikiem projektu badawczego Tworzenie zdolności obronnych administracji publicznej w ramach przygotowań obronnych państwa. Uwarunkowania prawne. Rekomendacje dla systemu, zrealizowanego przez zespół pracowników naukowo-dydaktycznych Wyższej Szkoły Bezpieczeństwa i Ochrony im. Marszałka Józefa Piłsudskiego w Warszawie, Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie i Akademii Sztuki Wojennej w Warszawie oraz praktyków (kierownik naukowy projektu M. Wojciszko). Poświęcona jest budowaniu zdolności obronnych w wybranych obszarach pozamilitarnych przygotowań obronnych państwa. Przedmiotem rozważań stały przede wszystkim pozamilitarne przygotowania obronne w departamentach administracji rządowej gospodarki i zdrowia, a także przygotowanie systemu zarządzania obronnością państwa (obrona narodowa). Szczegółowe wyniki badań przedstawiono w rozdziałach obejmujących budowanie zdolności obronnych administracji publicznej na poziomie centralnym oraz lokalnym w obszarze przygotowania gospodarki na potrzeby obronne; prawne aspekty pozawojskowych przygotowań obronnych w obszarze ochrony zdrowia, z uwzględnieniem zmian systemowych wynikających z doświadczeń pandemii SARS-CoV-2; zagrożenia dla bezpieczeństwa medycznego ‒ podstawowe uwarunkowania zabezpieczenia zdolności obronnych państwa; analizę pozamilitarnych przygotowań obronnych departamentu zdrowia administracji rządowej; zarządzanie obronnością narodową, w tym przygotowanie obrony państwa. Książka kończy się wnioskami dotyczącymi rozwoju zdolności obronnych administracji publicznej opracowanymi przez autorów poszczególnych rozdziałów, z których część zawiera rekomendacje dla systemu obronnego Rzeczypospolitej Polskiej.