Prezentowana książka to studium z zakresu prawa administracyjnego, a także pomoc dydaktyczna zarówno dla pracowników naukowych, jak również studentów prawa i administracji. Opracowanie jest systematycznym i syntetycznym wykładem podstawowych zagadnień, które można zaliczyć do prawa regulującego zasady wydawania zaświadczeń.

Obserwacja praktyki stosowania prawa prowadzi bowiem do wniosku, że większość obywateli nie zna przepisów i procedur administracyjnych.